宿州市出台《生态环境保护工作职责》

4月27日，宿州市委、市政府印发了《宿州市生态环境保护工作职责（试行）》。该职责的出台，标志着我市生态环境保护工作责任体系正在形成，对于解决地方和部门落实生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”重视不够，工作压力传导不畅；厘清党委及其职能部门、政府及其职能部门，以及法院、检察院在生态环境保护方面的职责，牢固树立“有权必有责、失职必追责”的意识具有重要意义。

《宿州市生态环保工作职责》采取条目式结构，共分五个部分，分别对各级党委政府、党委职能部门、政府职能部门、审判和检察机关的职能以及工作要求等作出规定。

《职责》明确了各级党委、县级以上政府、乡镇政府（街道办事处）、开发区管委会四个方面的环保责任。各级党委要切实加强对生态环境保护工作的领导，完善考核评价机制和责任追究机制，加大追责力度，严格实行“一票否决”，体现了中央关于生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”制度要求。职责突出工作重点，将大气、水、土壤等环境污染防治作为各级党委政府的主要任务，督促有关部门依法履行监管职责，切实将《环境保护法》有关“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”的规定落在实处。

职责厘清了各级党委、政府职能部门生态环境保护工作责任。该部分对党委的纪律检查机关、组织部门、宣传部门、机构编制部门四个部门明确环保责任；并逐项明确了发展改革等政府30个部门在生态环境保护方面的具体责任，其中政府组成部门21个，非组成部门9个。特别是对于气象、能源等生态环境保护息息相关的部门也对其明确了相应职责。

职责规定了审判和检察机关生态环境保护工作责任。为落实环保部、公安部、最高检和最高法院关于行政执法与刑事司法的有效衔接的各项规定，职责专门对审判机关和检察机关的生态环境保护职责作出规定，加大对涉嫌环境犯罪的查处力度，严厉打击污染环境、破坏生态资源的犯罪行为。

职责强调要建立生态环境保护工作“属地管理、分级负责”，“权责一致、终身追究”的责任体系。强调主要领导是生态环境保护工作第一责任人，对生态环境保护工作负全面领导责任，分管生态环境保护工作的领导班子成员负直接领导责任。部门负责人对业务工作范围内的生态环境保护工作负直接责任。同时，职责还要求加强部门协作，确立了 “环保优先、部门履责、各尽其责、损害担责”的方针和“归属明晰、权责一致、多方联动”的原则，形成了政府主导，重心下移，条块结合，以块为主，网格管理，齐抓共管的压力传导格局。该职责的出台，对于进一步凝聚宿州全市各方力量，压实责任，传导压力，建立健全长效工作机制，推进形成多元共治的环境治理体系发挥积极的制度保障作用。