“种了3亩莲花白，收入超过两万元。”话音刚落，杨正怀嘴角上扬。

过去，人家下地他睡觉、事不关己瞅热闹。贫困帽子戴惯了，遮风挡雨，舍不得摘。没承想，村里开大会，村民们批评他是“懒汉”。杨正怀坐不住了，“我也要加入合作社！”

杨正怀所在的洋浪村，位于贵州省丹寨县，如今村民齐心、懒汉难寻，蔬菜产业远近闻名。

扶贫先扶志，对症施良策。长期为贫穷所困，有的群众没了心气，“一等二靠三要”；有的顾虑重重，轻易不敢迈出一步；有的无计可施，想干事没门路……脱贫攻坚进入冲刺期，各地更加注重扶贫同扶志、扶智相结合，下更大力气补齐贫困群众“精神短板”，激发精准脱贫内生动力。

破解“不愿干”

“幸福是奋斗出来的”

张新明，如今有了新名声。

过去，村民笑他“烂泥扶不上墙”。为啥？整天游手好闲，家里穷得揭不开锅。后来，哥嫂去世，没人接济，他把亲闺女送到村委会，“我养不起，你们帮我养！”

贵州省黔西县甘棠镇大营村，再访张新明，浪子已回头，还拿了省里表彰——“脱贫攻坚先进个人”。

反差何来？帮扶干部踏破门槛，讲政策、说情理，给张新明打气；组织爱心捐款，扶助他的女儿、侄子，帮找脱贫门路……慢慢地，张新明脸上有了笑容，驻村干部趁热打铁，帮他贷款搞养殖。去年底，张新明一举摘掉贫困帽。

长期处于贫困和闭塞状态，部分贫困群众认知观念和生产生活方式固化，视贫困为自然。激发内生动力，须立足实际，综合施策。

湖南省娄底市广泛开展“人穷志不穷、脱贫靠自身”自立自强行动，扶贫先扶勤，“以奖代投”形成正向激励机制。山西省中阳县出台举措，对率先脱贫退出贫困户给予一次性奖补激励资金。贵州省推广“村社合一”模式，引导各村普遍建立合作社，吸纳所有贫困人口，壮大村级集体经济，促进群众脱贫致富。

“幸福是奋斗出来的，制度设计上就要体现这一理念。”贵州省委副秘书长、省扶贫办主任李建说，改变一味“等靠要”的旧观念，才能走出勤劳致富的新路子。

激发内生动力，要通过耐心细致的工作，让贫困户成为主角，在辛勤劳动中收获自尊、收获信心。“说实话，咱们的旅游产品样式单一、缺新意。”青海省湟中县上五庄镇包勒村，村会计李广兰“吐槽”。驻村第一书记戴航顺势引导，提议让李广兰领头，负责旅游产品创意制作。

带着十几个村民，李广兰铆足劲搞创新，编制独具牧区特色的形象和场景。55岁的贫困户董发林干得最起劲，“放了一辈子羊，做起手艺活来也有模有样。”

搁在以前，戴航的工作难做。驻村工作队找准了乡村旅游的路，村民们却“晒着日头看热闹”。怪谁？根子还是方法不对头，因为着急见成效，驻村工作队大包大揽。

“保姆式扶贫容易养‘懒汉’。”戴航感受深刻。再干啥事，村干部和群众在台前，驻村工作队“退居幕后”，负责协调、服务。就说成立旅游公司，驻村工作队提建议，全体村民表决。戴航算过账，这事成了，年底旅游收入过百万元。

湖北省巴东县开展“脱贫攻坚、决胜小康”百姓宣讲活动，以身边人讲身边事，给贫困群众树立自强不息的身边榜样。

“你这样都能干得好，我还找政府要啥待遇，回去干活了！”巴东县水布娅镇竹溪村，一位中年人抹了把泪，起身离开宣讲现场。前几天，他还因为想评“贫困户”，跟村干部闹了一场。

打动他的，是无臂青年陈兹方。父亲早逝，母亲体弱多病，哥哥辍学，陈兹方一家生活艰难。不甘于命运安排，要强的陈兹方先养猪，结果亏了钱；后来跟人学养羊，终于找到脱贫路。

看着村里山货滞销，陈兹方决定开一家网店。没有手，就用脚打字，脚趾头上磨出一个个厚茧。去年，网店实现销售额120万元、利润6万元。今年，陈兹方被评为“湖北省劳动模范”。

改变“不敢干”

“放下包袱轻装上阵”

会种菜，可不赚钱，无奈之下，陈小维撂了挑子。

前些年种西红柿，陈小维挑着100多斤的担子，天不亮就往集镇赶。折腾一天，就挣了不到10元钱。“再便宜也得卖，总不能又挑回来。”家在山上，出门也是山，就是没有路。菜种得再好，收了也愁卖。

陈小维的家，在重庆市万州区长岭镇安溪村。过去，全村只有两公里硬化路，在长岭镇基础设施条件最差。出去打了几年工，可家里老人孩子也得管，陈小维只好又回了村。收入锐减，一家人成了建档立卡贫困户。

“有劲使不上，干着急。”刚回来那阵子，陈小维长吁短叹，愁眉苦脸。

贫困发生率较高的地区，大多山高路远，自然条件差，基础设施建设滞后。近年来，从中央到地方，各级党委和政府大力加强贫困地区基础设施建设，助力精准脱贫攻坚战。过去5年，14个集中连片特困地区新改建2.1万公里县乡资源路、旅游路、产业路，惠及3.1万个贫困村、2000多万农民。

这两年，安溪村修了17.8公里硬化路、18公里人行便道。陈小维流转过来30亩地，建了两个大棚，重新种起了菜。

“农用车能开到地头了，有时菜贩子上门来收，再也不愁卖。”陈小维不仅脱了贫，还在镇上买了房。

“精准扶贫这些年，群众感受改善最大的，一个是产业发展，一个是基础设施建设。”长岭镇党委书记周艳说，这些都是保障高质量、稳定脱贫的关键。

贫困的原因多种多样，其中因病因残问题突出，一个病人就能拖垮一个家庭。现阶段剩余的未脱贫人口中，不少是部分或完全丧失劳动能力的特殊贫困人口。如何啃下这块“最难啃的骨头”，是一道棘手的考题。

女儿身患小儿麻痹症，生活无法自理。重庆市奉节县白帝镇鸡山村11组的饶付寿夫妇，只能待在家，出不了远门。

给女儿治病要花钱，自家地里一年挣不出多少钱，只好四处借，债务最多时6万元。

有帮扶干部来劝：把孩子送到养护中心，腾出手来做事吧。

养护中心肯收？再说，得花多少钱？饶付寿不是不想，而是担心。

打听了好几回，也上门看了，饶付寿终于下了决心，把女儿送进设在邻镇的永乐集中供养养护中心。孩子在那儿，有吃有住有人照看，不用花钱，离家也近。

送走女儿，饶付寿决定养牛。这事，他想了好多年，一直没敢干。

在帮扶干部的支持下，饶付寿养牛21头，当年卖了8头，收入4.2万元。到2017年底，饶付寿一家人均年收入7000元，是之前的2.5倍。

奉节县探索建立贫困家庭和农村五保失能人员集中供养机制，投资2600万元建成的永乐、吐祥、草堂三个养护中心，已有460名建档立卡贫困家庭失能人员入住，因照顾家庭失能人员而被长期“捆绑”的劳动力得以释放。

“政府兜底供养失能人员，让贫困家庭放下包袱轻装上阵，助推脱贫攻坚。”永乐集中供养养护中心院长石宗祥表示。

重庆市扶贫办副主任莫杰说，尽管保障水平逐步提高，但因病致贫、因病返贫仍时有发生，扶贫机制还需进一步完善兜底措施，在医保、新农合方面给予更多扶持，让贫困群众后顾无忧，把精力用在摆脱贫困上。

安徽省从2016年起实施健康脱贫工程，已有37.8万因病致贫返贫户脱贫，因病致贫返贫占比下降到43.8%。江西省筑牢基本医保、大病保险、补充保险、医疗救助四道保障线，2017年建档立卡贫困患者住院自付比例降至6.79%。

克服“不会干”

“离开拐杖也能走路”

义旭不懒，有主意，想干事，但屡试屡败。

几年前贷款养猪，3个月时间10头母猪全部病死，猪崽也死了大半。钱没挣到，还欠了一屁股债。当头一棒，义旭没了劲头，意志消沉。

湖南省江永县葛覃村，驻村扶贫工作队多次上门，找准了病根。先是耐心开导，让义旭重拾信心，又帮忙申请8万元贷款，办起养牛场。更重要的是，这一回，工作队请来畜牧站技术员，手把手教。防病治病、饲养管理，义旭学得精，很快成了养牛大户，眼下存栏近300头。

授人以鱼，不如授人以渔。帮助贫困群众掌握一定的知识、技术和方法，才能更好释放内生动力，真正做到“离开拐杖也能走路”。

甘肃省定西市着眼农民转移就业，结合就业需求，重点进行“定西月嫂”“岷州药农”“薯乡牛肉拉面师”等25个具有地方特色的劳务品牌培训。2016年以来，河南省罗山县大力开展“职教扶贫”，除组织贫困户到县职教中心参加脱产学习外，还“送教下乡”到32个贫困村，累计培训村民3300多人。青海省开展贫困劳动力技能培训、致富带头人培训，惠及1.65万人次，推动贫困群众实现“就业一人、脱贫一户”目标。

“扶智也要接地气，体现精准之意。”青海省扶贫开发局局长马丰胜说，贫困群众往往基础差、底子薄，选择培训项目和脱贫技术，不能好高骛远，更不能急于求成，“要为贫困群众量身定制，做准做实技能培训。”

贵州省黔西县洪水镇新桥村，王道菊通过种植食用菌实现脱贫致富，前后用了近3年。

“刚进园区时，菌棒都不认识，现在除了管护园区的多个大棚，自己还承包了5个。”36岁的王道菊，如今人称“香菇嫂”。

王道菊初中毕业就下了田。土地贫瘠，只好广种薄收，一分钱掰成两半花。

改变王道菊命运的，是“黔西县食用菌产业园新时代农民讲习所”。听着台上专家讲，王道菊有了创业冲动，可是一没钱二没技术。

“一口吃不成胖子，不要急，先到园区就业，脱了贫、学了技术再创业。”帮扶干部一席话，给王道菊指了路。

进入园区，王道菊先是装棒、育苗，再学管理、分拣、清洗、包装，把整个流程学了个遍。3年时间，光岗位就换了七八个，王道菊的收入也从每月1000元涨到一年10万元。

在四川，农民夜校遍地开花。高原藏区、大小凉山彝区的4000多个贫困村，每村开办一所农民夜校，帮助贫困群众了解扶贫政策、掌握脱贫技术、提高劳动技能，传播文明新风。

怀着对幸福生活的向往，越来越多的贫困群众在党和政府的帮助下，凭着自己的双手和汗水，走上脱贫致富大道。（人民网记者 姜峰 谢雨 卞民德 蒋云龙）

《 人民日报 》（ 2018年07月10日 01 版）